Fler flygningar och fartyg inkluderas i utsläppshandelssystemet
I en översyn av EU:s utsläppshandelssystem föreslår Europeiska kommissionen flera förändringar. Förslaget innebär att den årliga minskningen av utgivningen av utsläppsrätter blir lägre i jämförelse med de senaste åren. Förslaget innebär även att flygningar utanför EES ingår i handeln om flygplatsen ligger inom 5 000km från Frankfurt. För sjöfarten utvidgas tillämpningsområdet med vissa kategorier av mindre fartyg (400 – 5 000 bruttoton).
Kommissionen motiverar förändringarna med att de säkerställer att utsläppshandelssystemet bidrar till unionens ekonomiska investeringar, resiliens och konkurrenskraft samtidigt som klimatmålet för 2040 uppnås.
Förändringarna innebär att den årliga minskningen av utgivningen av utsläppsrätter minskas. Det medför att utsläppsrätter kommer att fortsätta utfärdas även under 2040-talet. Vidare föreslås att takten som den så kallade marknadsstabilitetsreserven absorberar oanvända utsläppsrätter kommer att minska, vilket innebär att fler utsläppsrätter kommer att finnas kvar på marknaden under längre tid.
Utsläppshandelssystemet kommer att utvidgas till att även omfatta avgående internationella flygningar till destinationer inom 5 000 km från Frankfurt år 2029 och på alla inkommande och avgående flygningar med affärsjetplan. Det innebär att en flygning till Dubai kommer att ingå i handelssystemet, men att en flygning till New York även fortsättningsvis kommer ligga utanför. Den gröna icke-statliga organisationen Transport and Environment menar att detta bara kan ses som ett första steg då en stor andel (47%) av det europeisk flygets utsläpp fortfarande kommer att ligga utanför handelssystemet.
För sjöfarten utvidgas utsläppshandelssystemets tillämpningsområde till vissa kategorier av mindre fartyg (mellan 400 och 5 000 bruttoton). Det befintliga undantaget för isklassade fartyg, för resor som inbegriper de yttersta randområdena och små öar utan fast landförbindelse och för viss persontrafik som bedrivs inom ramen för allmän trafikplikt eller avtal förlängs till och med 2035. Detta är ett undantag som Sverige tillämpar på Gotlandstrafiken.
Förslaget innebär att intäkterna från EU:s utsläppshandelssystem ska återinvesteras för att stödja Europas omställning till ren energi, stärka industrins konkurrenskraft och påskynda införandet av ren teknik. Merparten av intäkterna från utsläppshandelssystemet tillfaller medlemsstaterna, som sedan 2023 måste använda sin andel av intäkterna till klimat- och energirelaterade projekt. En mindre andel av intäkterna finansierar instrument på EU-nivå. Det kommer att ges ett särskilt direkt stöd till sjöfarts- och luftfartssektorerna för användning av EU-producerade hållbara flyg- och sjöfartsbränslen, ren teknik och vätgas.
Källor:
EU targets neighbouring hub airports and private jets in carbon pricing overhaul | Euractiv
Kommissionen stärker EU:s konkurrenskraft, utfasning av fossila bränslen och oberoende
Frågor och svar om översynen av EU:s utsläppshandelssystem
EU takes half-hearted step towards taxing international flights | T&E
