Trafikverkets interna krav bakom stor del av kostnadsökningar
Trafikanalys har analyserat orsaker till kostnadsökningar i Trafikverkets investeringsverksamhet, med särskilt fokus på tillkommande krav, rådighet och kostnadsreducerande åtgärder. En betydande del av kostnadsökningarna är kopplade till interna krav som tillkommer efter att investeringsobjekten har inkluderats i nationell plan, vilket innebär att Trafikverket i formell mening har rådighet över dessa, men att handlingsutrymmet för kostnadsreducerande åtgärder i praktiken är begränsat när projekten har kommit långt i planeringen.
Läs/ladda ner publikation
Analysen visar att interna krav är den största identifierade orsaken till kostnadsökningarna i de studerade objekten. När kraven tillkommer sent i planeringen är handlingsutrymmet för att minska kostnaderna begränsat.
Trafikverkets åtgärder för att förebygga kostnadsökningar riktas främst mot orsaker där myndigheten har relativt stor rådighet, där interna krav utgör en viktig del. Samtidigt täcker åtgärderna endast en mindre del av de totala kostnadsökningarna. Det beror dels på att externa krav, såsom EU-krav och miljölagstiftning, ligger utanför Trafikverkets rådighet, dels på att möjligheterna att påverka även interna krav är begränsade när objekten har kommit långt i planeringen.
Kravhantering och tidiga avvägningar mellan kostnad, funktion och nytta har stor betydelse för möjligheten att uppnå god kostnadskontroll. Det gäller särskilt konsekvensbedömning av tillkommande interna krav för objekt som redan har inkluderats i nationell plan.
Studien bygger på en genomgång av 17 väg- och järnvägsobjekt som behandlats vid Trafikverkets nationella revisionsmöten under 2024.
